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安防线缆标准不日出台,力促行业健康发展
2016/3/4 10:27:00      来源:《中国安防》    作者:
  众所周知,安防线缆是安防系统的"血管"和"神经",而针对这一产品的行业标准却始终处于真空状态。
  
  众所周知,安防线缆是安防系统的"血管"和"神经",而针对这一产品的行业标准却始终处于真空状态。值得欣喜的是,很快我国第一个安防线缆标准--GA/T《安防线缆应用技术要求》即将审批发布,最终实现了行业标准化的又一次突破,填补了安防行业标准体系的一项空白。据了解,该项标准从启动预研、申请立项到发布,前后历经三年多,期间中国安全防范产品行业协会协同TC100标委会做了大量前期调研与组织工作,为行业有序发展贡献了一份力量。
  虽然该项标准是公安行业推荐性标准,覆盖范围和执行力度都有一定的限制,但是对于行业的健康发展仍有毋庸置疑的重要影响。本刊本期请到安防线缆厂商和行业专家,围绕标准宣贯、实施等问题展开探讨,希望对业内同仁有所启示。

  参与嘉宾:上海爱谱华顿电子工业有限公司总经理华建刚
  广州市宇洪电线电缆实业有限公司董事副总经理朱建林
  原中国安全防范产品行业协会专家委员会副主任李建平
  栏目主持:[本刊记者]高勇

  《中国安防》:安防线缆标准筹备酝酿始于2012年9月,那么在这三年里,安防线缆领域发生了哪些变化?目前的市场情况又是怎样一个状态呢?
  华建刚:这三年期间,中国安防协会在安防线缆标准起草等方面做了大量工作,同时在这三年,安防线缆行业秩序不断规范、市场环境逐步健康,安防线缆领域发生了很多变化。
  第一,产业集中度持续提高,龙头企业市场份额不断提升。部分市场服务能力、产品质量管理能力、综合能力一般的企业被淘汰,包括爱谱华顿在内的一群领军企业已经出现。
  第二,产品质量得到全面提升。一是政府与行业管理部门对安防线缆作为传输产品的重视和认识持续提高;二是用户经过多次的经验教训,更加体会到产品质量的重要性;三是一些行业领军企业的品质管理能力、产品管理能力持续提高。
  第三,行业产品品类、型号有了明显变化,这与安防行业大数据、物联网、模拟转数字密不可分。传统线缆不断淡出,新材料、新工艺、新技术以及以数据电缆为代表的新型产品不断得到应用。
  第四,产品市场价格下降明显,性价比大大提高。这一方面缘于国际大宗原材料例如石油价格、铜价等的走低,另一方面是因为领军企业生产规模扩大导致成本下降。
  综上可见,目前的安防线缆市场趋于良性、健康的阶段。我们也相信随着安防线缆标准的正式颁布,安防线缆行业一定会迎来健康规范有序、厂家诚信、用户放心的新局面。
  李建平:三年来,随着我国经济社会发生的深刻变化以及国家经济结构性调整政策对安防产业的影响,互联网+与传统的安防行业逐步融合,安防有线传输领域在原来发展的基础上也继续发生着一系列的转变。例如,由模拟传输向数字传输的转变、由电路传输向光路传输的转变、由有线传输向有线与无线接力传输的转变、由专网传输向互联网传输的转变、由生产供货向提供综合布线解决方案的转变等等方面,由此带来了对安防线缆研发、制造、选型、布线、验收等方面持续的技术创新和商业模式创新。可以说,该标准的推出是与时俱进的过程,该标准的宣贯也必将是持续改进的过程。

  《中国安防》:酝酿三年的安防线缆标准终于水落石出,即将在近期公布,那么对于标准的出台,您认为会对安防行业产生怎样的影响呢?
  华建刚:过去,由于行业技术标准的缺乏,从业企业没有统一的标准可以参照,形成了局部市场竞争的混乱局面,一定时间内已经影响了产业的健康良性发展。安防线缆标准的出台,对市场的规范、技术的发展、行业与企业竞争力的提高,将形成重要的保障作用。
  第一,行业规范的真空局面将完全改变。彻底转变企业生产没有标准可依,用户采购没有标准可依,政府和行业的管理也没有标准可依的尴尬局面。
  第二,为优秀企业的脱颖而出创造了有利条件。标准公布之后,优秀企业将得到公平公正的舞台,而大量优秀企业的涌现,将更好地推动行业的健康发展。
  第三,用户可以选购到值得信赖的放心好产品。在有据可依的情况下,通过外部标准约束和内在发展需求,企业必然在产品开发、质量管理、市场服务等方面不断提升竞争力,用户将因此受益。
  第四,中国安防线缆行业的国际化路径将更加畅通。中国其它安防设备出口量较大,但安防线缆行业的出口量不高,这与安防线缆整体质量不高有直接关系。安防线缆标准的正式出台,一定会促进行业质量的全面提高,有助于中国安防线缆行业的海外拓展。
  第五,更好地为国家和社会安防事业保驾护航。安防用电线电缆的标准化工作,将极大促进安防产品与系统传输能力的全面提升,在智慧城市建设和安防大联网的时代,成为电源连接与信息传输的"高铁网络",为安防系统更好地满足我国科技强警与社会管理发挥更重要的作用。
  朱建林:安防线缆标准的公布实施无疑将有效规范市场秩序,减少厂商之间的恶性竞争,对于不具备安防线缆设计生产能力的厂商进行有效淘汰,全面推进安防线缆市场"新陈代谢"的作用。同时,对于安防系统集成商在产品采购、工程设计、验收等方面提供有效可靠依据。
  李建平:我认为本标准的发布实施主要有规范、促进、引导三个方面的作用。一是对安防线缆的应用起到规范作用;二是对安防线缆行业起到淘汰落后技术、压缩过剩产能的促进作用;三是对安防线缆企业研发创新和安防工程企业应用创新起到引导作用。

  《中国安防》:推荐性标准在执行力度恐怕在实际效果上很难达到理想的状态,那么对于标准的落实您有何看法?
  华建刚:行业标准是行业与企业发展的基础,唯有政府、行业和企业三方共同努力,安防线缆的技术与应用才会朝着更可靠更专业化的领域快速前进。其中企业是推动标准落实的重要主体,所以作为安防行业重要一份子,我们自身首先会努力推动"推荐性标准"往"强制性标准"发展。另外,在过渡阶段,虽然是推荐性标准,但是部分条款可以先行成为强制性标准,从而让该标准更有执行力。
  同时,广大用户、行业、政府应当普遍提高对该标准的重视和关注。作为制造型企业,能将此标准纳入产品工艺的检测标准;作为用户,能将此标准纳入采购的检验标准;作为政府和行业管理部门,能够大力推动和监管该标准的执行;作为招投标、第三方公司,能够将此标准纳入投标的必要条款。如果以上各方都能足够重视,那么即使目前尚处于推荐性阶段,标准的实际执行效果还是相当让人期待的。
  李建平:随着改革开放的深入和国际化、市场化程度的逐步提高,国家和各级政府对发布强制性标准采取了越来越慎重的态度,只限制在一些特殊行业和特定领域推出全文强制或条文强制的标准,凡是能用市场手段解决的就不用或少用行政强制力去解决。
  基于此种考虑,我认为,一方面可以用市场手段推动其贯彻落实,因为标准贯彻的根本动力是源于市场主体的利益需求,而不是简单的依靠来自于外部的强制力。另一方面,可以借助于相关法规和强制性标准,为贯彻安防线缆标准创造机遇和条件。总之,我们应该转变观念,摒弃单纯依靠政府行政干预的作法,综合运用市场手段和相关法规、政策、标准来推进安防线缆标准的贯彻执行。

  《中国安防》:GA代表了该标准仅在公安行业有一定的效力,而安防线缆的范围则明显大过公安一个行业,您觉得该标准的公布实施,会对其他行业的安防线缆应用产生一定的示范效应吗?
  华建刚:现在安防线缆的应用面已经大大超越了公安范畴,已经与社会管理、社会发展及人们的工作、生活、学习等方方面面密不可分。可以说,有人出现的地方就有安防。所以我认为,这个标准的公布实施,一定会超出安防线缆本身的范围,对全行业、全社会的应用产生一定的示范效应。
  另外,安防线缆从更大角度来说属于弱电线缆,主要应用于通讯、广播等行业。到目前为止,这个标准就我看来是最规范、最具科学性的涉及弱电传输线缆行业的标准。
  朱建林:目前国内其他行业更多关注于系统的整体应用,对线缆产品的选用、安装等仅简单地做了一些原则性的规定,导致采标过程中同样存在标准规定不够用、标准繁杂难引用、专用特殊标准无法用等诸多问题,使得产品选型、施工与验收、行业管理等缺乏技术支撑,也容易造成安防工程(系统)有线传输的质量隐患。总的来说,公安部门是对安全防范管理最有效的单位,相信此标准的出台将对其他行业安防线缆的标准化发展起到引领作用。
  李建平:安防线缆标准是公共安全行业标准,其贯彻实施涉及整个公共安全行业的市场供方与需方和政府部门及相关中介组织,不仅仅是公安系统。因此,公安机关在其行政职权涉及的范围内理应率先垂范,带头贯彻实施该标准。

  《中国安防》:标准的出台就您来看对于安防线缆企业会有哪些实质的影响,会有行业洗牌的效果出现吗?哪些安防线缆企业会受益于该标准的出台?
  华建刚:作为信息化智能化系统中重要的传输介质,安防线缆新技术新产品的应用将越来越多得到重视和普及。标准的出台不仅将对现有市场形成规范,同时将促进企业在研发能力、产品工艺等相关领域不断创新,以创新促能增效,不断增强企业竞争能级,促进从业企业的规模化发展与国际化路线。从这个角度来看,行业洗牌是大势所趋,而勇于创新、注重品质的企业也必将有所收获。
  李建平:企业既是市场经济的主体也是行业标准化工作的主力军。GA/T《安防线缆应用技术要求》标准即将发布实施,其他已立项的安防线缆类的标准也正在制定之中。国内主要的安防线缆制造企业大都参与了这些标准的预研和起草工作并做出了积极的贡献,这些企业对标准的出台和贯彻有期望值和责任感,且对可能产生的效果都有评估和预见,因此他们会带头执行标准并协助政府部门、行业团体、中介机构贯彻标准。
  据了解,参与上述标准制定的企业占有安防线缆市场的主要份额,这样在业内就容易形成主流趋势,从而带动全行业的逐步贯彻落实,促进扶优治劣、打假保真、公平竞争、创新发展局面的形成。同时,这些标准的贯彻也会是曲折和渐进的过程,不可能一蹴而就,既不可能像实施强制认证制度那样形成明显的洗牌效果,也不可能像过去那样无标准可依、无序竞争。该标准的贯彻实施对于安防线缆领域乃至安防行业的健康发展,应该是"催化剂"的效果和"助推器"的作用,顺势而为的企业必将成为受益者。

  《中国安防》:您认为安防线缆标准未来有没有上升为国标的可能性,为什么?
  朱建林:TC100作为安防线缆标准的归口与管理单位,在制订标准时充分考虑到军工、通信、铁路、石油、电子、机械、民航、煤炭、汽车、电力、轻工等行业安防系统特殊场所用途要求,组织制定了适合各行业安全防范系统应用要求的线缆标准,该标准覆盖面广,内容全面。随着安防线缆标准的出台与深入推广与实施,安防线缆的标准化在确保安防系统的确定性与可靠性上面必将提供有效的技术支撑与实践证明,从这个角度来看,未来安防线缆从部门标准上升成为国家标准是具备可行性的。
  李建平:有可能。客观上,主要取决于安防行业在国家经济社会发展中的地位提升以及国家对公共安全标准化的重视程度;主观上,主要取决于行业标准主管部门和行业团体(协会、联盟)的作为以及行业骨干企业的努力程度。
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编辑:侯雨婷
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