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监所安防智能管理应用变化及走势
2015/3/26 9:48:00      来源:《中国安防》    作者:海康威视
 近年来,随着公安监管系统监所等级化管理不断深化,监所逐渐向社会公开,接受社会监督,监所工作的重点也开始向“管教并举、规范高效管理”转移。安全防范系统,作为监所信息化建设的重要组成部分,近年来得到了较快的发展,本文将结合目前监所安防智能化管理应用需求的变化及发展方向对其做简单阐述。

 
  一、监所安防发展现状
  2007年司法部在南京召开了全国监狱信息化建设工作会议,该次会议对全国监狱信息化建设进行了统一部署,使我国监狱信息化进入一个新的发展起点。然而,2007年的时候,世界各国监狱行业(包括监狱、劳教所等)信息化程度都比较低,在没有很好的先例可以借鉴的情况下,我国监狱信息化工作特别是安防集成应用这个模块必须也只能从零基础开始。经过司法部、各省监狱管理局及监狱、安防设备提供商以及其他相关单位七年多的努力,目前监狱安防集成的建设思路已经逐渐清晰。结合监狱信息化发展的历程,监狱安防应用建设经历了初步探索期和快速成长期,正在进入稳定发展期。
  目前经济较为发达的省份,监狱信息化程度高,当前主要以提升监狱整体应急指挥能力和新技术探索应用为主,不断提高监狱应急指挥响应处置能力以及安防智能化水平,进一步完善监狱安防应用,打造智慧型监狱。经济相对落后的省份,监狱信息化起步较晚,为快速提升监狱整体安防水平,短期内主要以安防基础建设为主。整体上说,我国监狱信息化建设特别是安防应用建设已经具备较为丰富的经验,领先于世界大部分国家,这与我国司法部敢于创新、敢于实践密不可分。从目前的发展趋势来看,在未来三到五年内,我国监狱信息化整体水平将会提高到一个新的档次,真正实现科技强警、科技兴监的目标。

  二、监所的工作模式及安防需求
  监所是关押和改造服刑人员的特殊场所,是国家司法机关的重要组成部分,担负着执行法纪和教育改造的重要使命,其安全稳定受到社会各界的广泛重视。比如2014年几次“越狱”事件引起了极大的轰动,对社会的安全稳定造成较大的影响。针对这几次事件,海康威视也做了相应的分析,发现事发监所都有一个共同特点,就是安防设施建设相对落后。从司法部及各省监所领导对这几次的后续措施来看,显然也意识到了这个问题,对于监所几大重要出入口和罪犯活动区域安防建设要求更加严格。
  对于一个监所来说,要建好安防系统,首先要了解其工作模式。监所主要工作模式包括人员车辆进出所、罪犯劳动改造和夜间就寝以及干警值班等几部分。
  对于外来人员车辆进出所,需要考虑应用如进出业务流程管理的外来人员车辆进出管理系统、进出过程监控的视频监控系统、进出人员验证的人脸和指静脉等生物识别系统、进出车辆验证的车牌识别系统以及对各道门进行控制的门禁控制系统等。
  对于罪犯劳动改造,需要考虑部署日常劳动改造过程监控的视频监控系统、突发事件报警的综合报警系统、对讲系统以及广播通知及教育的公共广播系统等。
  对于罪犯夜间就寝,需要考虑罪犯就寝过程监控和行为分析的视频监控和智能分析系统、服刑人员汇报的监听对讲系统、广播通知和教育的公共广播系统、罪犯巡更的电子巡更系统、监舍进出控制的门禁控制系统以及防止罪犯攀高、逃脱等的紧急报警系统等。
  对于干警值班,需要考虑干警巡更的电子巡更系统、值班管理和监督的视频监控系统(智能化监督可考虑视频智能分析系统)和平台值班管理模块等。以上都是监所内正常工作模式下需要具备的各类安防应用,包括视频监控、报警、巡更、门禁、语音对讲、公共广播、AB门等在内的众多技防与物防系统。当出现罪犯逃脱事件时,还需要考虑到围墙周界的一些安全防范措施,如针对围墙入侵的红外对射、振动电缆等紧急报警系统、视频智能分析系统以及高压电网系统等。当然对于监所来说,这么多系统的建设必定会给干警日常工作带来困难,所以安防系统还应包含一套集成度高、交互友好的安防集成平台软件。
  对于监所这种高安全防范的场所,海康威视认为需要实现的不仅仅是简单地“防”,还需要实现突发事件发生时快速响应和处理以及事后综合统计和分析,同时随着智能化技术的发展,安防系统还需要具备智能检测违规事件,主动提醒值班干警的能力,切实减少值班干警工作量。因此,现阶段监所安防应用需求应是结合原有的安防系统建设一套具备“智能监控程度高、应急响应速度快、综合调度能力强、数据分析速度快”等特点的智慧型监狱应急指挥联动系统。
  三、监狱的联网情况和新技术应用
  联网建设是监狱安防建设的重要环节,从目前全国各地监狱实际情况来看,联网情况整体还是偏低。据分析,主要原因是各地监狱安防集成平台建设的不完善和平台标准的不统一。该状况从2014年年中开始已经有所改善,部分省份监狱管理局开始着手编写省内监狱安防集成平台建设的相关标准和规范,直接对各自省份的监狱平台进行统一规划,从上到下进行建设,防止由于平台标准不统一导致的联网工作困难。部分省份标准规范预计在2015年会发布,届时联网工作的现状应会有很大的改善。
  对于新技术应用,由于监所其特殊的工作职能,安全稳定是其首要诉求,因此对于新技术和产品一般都采取保守观望的态度,但也不完全否定,如果有特别符合监所应用场景的新技术和产品也会适当尝试,建立相应的试点验证,切实有利于监所发展的则会全力大范围推广。
  近些年来,安防新技术层出不穷,由此带来了产品和应用的快速更新换代,如编码压缩技术H.264及H.265替代原来的MJPEG4,高分辨率的摄像机占用的传输带宽越来越低,推动了高清摄像机的普及;如集群、虚拟化、分布式存储等技术的出现,结合视频流式数据结构的特殊性,解决了传统的存储产品资源利用率低、安全稳定性差以及并发下载速率低的问题,使视频云存储产品进入人们的眼球;再如智能技术的普及以及视频云存储的推广,不仅使得视频数据更加结构化,同时加快了数据检索的效率,让大数据应用成为可能;当然还有4K产品、新智能产品、高集成联动平台软件以及各种物联网新产品等。对于监所来说,比较关注的主要包括能减低监所工作难度,提升监所工作效率并能提高监所整体安全性的智能化产品和高集成联动的平台软件,以及对于能提高视频存储安全性和数据检索效率的视频云存储等新技术产品。
  四、监所安防应用面临的主要问题及解决对策
  虽然监所安防建设已经历时七年多,但是由于其发展过程的政治和环境因素,导致目前监所安防应用面临诸多问题,其中比较突出的问题有:监所安防整体规划差导致重复投资和上下级以及系统之间的信息壁垒,系统复杂无统一运维导致维护困难,太多太杂的系统入口导致基层使用不便,平台软件界面的不友好、功能的不实用导致平台利用率低等。这些问题在很多省份已经有很明显的体现,如何解决这类问题司法部和各省监狱管理局目前都比较关注。部分安防厂商也已经意识到这些问题,2014年的北京安博展上部分厂家就这类问题也提出了相应的解决方案,即在监所信息化建设之初,从总体上进行统筹规划,对监所的实际情况进行深入调研,设计一套自上而下的综合信息化平台,平台不仅涵盖各类安防系统和业务系统,还包括能对全网进行统一运维管理的运维系统,通过整体性的规划、权限化的管理、分布式的实施以及各种先进技术的应用等手段从源头上解决目前监所安防应用中面临的问题。
  五、未来的发展空间和趋势
  从安防发展历程来看,我国安防行业起步于20世纪80年代,而司法领域的安防业却是起源于21世纪后,两者起步时间相差较大,可以说是中国整体安防行业推动了司法领域安防业的发展,而司法领域安防应用会相对滞后于其他安防行业,这与司法领域本身的工作性质密切相关。发展至今,如前文所提,目前监所安防建设处于稳定发展期,对于一些安防建设比较成熟的监所,当前主要以提升监所整体应急指挥能力和新技术探索应用为主,面对这类监所笔者认为今后的主要发展空间,一是能提高监所整体应急指挥能力的指挥联动平台,二是适用于监所安防且能提高监所安防整体智慧化程度的新技术和产品,使监所安防从最初的“全人工化安全防范”到今后的“智慧化安全防范+高效化应急处置”,减少监狱干警的工作压力,最大程度的发挥监所信息化的价值。而对于一些安防建设比较滞后的监所,当前主要以基础安防建设为主,结合安防应用较为成熟的监所在建设过程中遇到的问题,这类监所今后的主要发展空间还比较大,应基于整体考虑建设综合信息化平台,打好监所安防的基础,减少未来发展的壁垒。
  对于今后的走势,笔者认为借助新一轮司法体制的改革,司法领域安防应用将会迎来新的发展局面,传统的司法安防应用市场将会向综合性、数字化、网络化方向大步迈进。因此今后司法领域的安防建设和系统改造将会继续投入,在技术上将会有更多的突破,在市场上也会有快速的增长。具体来看司法领域安防应用的走势,包括但不限于以下几个方面:
  首先,在审讯方面,在羁押讯问场所,要对嫌疑人的进入到释放或移交的全过程实行全方位无死角的连续监控和录像录音,一旦发生非正常事故,都可以通过录像资料进行核查;另一方面,有完整的、连续的音视频记录作为依据的询问笔录,这将使口供更具法律效力,因此数字审讯深入应用将会是司法领域审讯行业的一大发展方向。
  其次,在监狱的安全管理上,今后将重点关注智能化的技术,通过智能安防系统实现对监狱非法行为的智能侦测,有效降低干警的工作压力,因此智慧化安防是司法领域监狱行业的一个发展方向。另外,对于监狱来说,综合信息化也至关重要,安防系统与业务系统将会通过一套综合信息化平台进行管理,实现数据的无缝交互,提高监狱信息化整体水平,因此监狱综合信息化平台也是司法领域监狱行业的建设重点。
  再次,在法庭审判上,管理部门要求对审判全过程包括各方论辩、行为进行全方位同步录像录音,对与案件相关的所有材料和证据进行统一的信息管理,形成从案件侦查、移交、起诉到审判的全过程多媒体案件卷宗,供检查机关调阅,方便检察机关对法院的审判活动进行有效地监督,因此数字法庭的推进将更深入。
  第四,为提升司法效率,利用网络技术,法院将可以通过网上平台进行案件审理工作。检查机关、人民监督员也可以在网上对法院的审判过程进行监督,对提交的证据进行审核。对有重大影响力的案件,可对公众和媒体开放,进行网上旁听,因此网络法庭和在线监督将获得快速发展。


编辑:侯雨婷
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