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智能建筑需要建设什么样的公共安全系统? ——深入学习GB50348和GB/T50314之感悟
2015/1/28 11:18:00      来源:《中国安防》    作者:杨国栋
    近年来,智能建筑建设在我国方兴未艾,据有关资料显示,已建成几万栋之多,但“好用和实用”的占多少?尚没有确切的统计资料。

  
  近年来,智能建筑建设在我国方兴未艾,据有关资料显示,已建成几万栋之多,但“好用和实用”的占多少?尚没有确切的统计资料。目前业内正推崇、推广或炒作“智慧建筑”之建设,各种宣传和研讨会“铺天盖地”,但真正落到实处的有多少?业内人士都“心知肚明”。智能建筑、智能园区、智能小区、平安社区、平安城市建了很多,但老百姓的“生活幸福指数”并未得到明显有效的提升,是老百姓的“幸福感观”变了?还是我们建设的东西的确存在太多的问题?需要引起业内人士的重视和反思。
  安防系统工程是建筑智能化工程中不可缺失的一个重要子系统,也是“公共安全系统工程”的一个重要组成部分,智能建筑中需要建设什么样的公共安全系统工程?你对已建成的智能建筑中的公共安全系统工程的实际应用效果满意吗?今年(2014年)昆明火车站“3.1暴力恐怖事件”给公共安全系统工程带来什么样的启示和教训?昆明火车站已建成了较完善的安全防范系统工程,公安派出机构和值班巡逻民警设置也完全到位,但惨案还是发生了。在突发事件面前,我们已建成的安全防范系统工程显得如此的苍白无力,不应该引起我们业内人士的反思吗?当然,事后国家和公安口采取了一系列强化安全措施,“亡羊补牢,以犹未晚”,但在大型公共场所建设什么样的公共安全系统工程才能满足要求的话题也同时提到了业内人士面前。这也正是本次笔者撰稿拟定本题目的意图,在智能建筑中,我们究竟应该建设什么样的安全防范系统工程?构建什么样的公共安全系统工程,防什么?怎么防?如何实实在在的保障公共场所突发事件时人员生命和财产的安全?采取何种措施将各种损失降到最低?

  一、对安全防范的认识
  笔者曾调查和走访过很多名安全防范系统工程或公共安全系统工程的设计者和建设实施者,也拜访过一定数量的业主(投资商或工程建设管理者)人士,问了三个同样的问题:第一,说到安全防范系统,你第一个直接想到的是什么?第二,安防系统工程是“防”什么的?第三,在公共场所当你碰到不安全事件时,你的第一反应是什么?
  对于第一个问题,90%的人回答都是“摄像机”,似乎摄像机设置的越多就越安全;第二个问题,80%的人回答是“防坏人”,另有15%-20%的人称“防作案”;“坏人”类型是五花八门的,能防“什么样的坏人”?而“坏人”是“防不胜防”的。“案件”的类型也是多种多样,多装几个摄像机能防什么样的“作案”?第三个问题95%的人回答均是“跑”。回答的结论没有错,“跑”是逃生的基本手段,问题是往哪儿跑(有明显的引导标识和应急语音疏导吗)?如何跑?你跑得了吗(逃生通道口是否打开并畅通,应急时逃生人员是否拥挤践踏)?深处“突发危险险境”的人员从意识到危险到逃生到安全地带需要多少时间?应急救援人员需要多长时间赶到“现场”?这些基本问题都应该是智能建筑领域公共安全系统工程必须要解决的现实问题。不能使花了很多“银子”建的公共安全系统工程和窗户纸一样一捅就破,在事故或案件面前显得苍白无力。
  二、两个规范的要求
  安防业内纲领性的规范GB50348-2004《安全防范工程技术规范》中对“安防系统工程”给出的定义是:“以维护社会公共安全为目的,综合运用安全防范技术和其他科学技术,为建立具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等功能(或其组合)的系统而实施的工程,通常也称为技防工程”。规范提出了“六防”工程,解决了安全防范系统工程“防”什么的问题。笔者对其理解主要是指针对公共场所内“人体本身和财产”的安全防护,为了实现上述的“六防”,给出了“入侵报警系统(防入侵)、视频监控系统(防盗窃、防抢劫)、出入口控制系统和电子巡查系统(防破坏)、防爆安全检查系统以及安防集成管控平台”的要求;同时提出需贯彻:基于“人防、物防、技防相结合”的方针;坚持“探测、延迟、反应相协调”的原则;需实现入侵报警、视频监控和出入口控制三个子系统间的相互联动以及与火灾探测报警和照明系统的联动控制;并给出了一个著名的公式,即:(T探测+T反应)?T延迟的要求。
  笔者认为,GB50348中虽给出了7个子系统和相互间的联动及集成管理的要求,但基本上均是“探测”的要求,并未给出探测到不安全因素后如何处置,如何能保证“反应时间”,如何能保证满足给出的著名公式(T探测+T反应)?T延迟的要求。当然我们不能对某一个“技术规范”求全责备,不同的规范站在不同的立场和角度来诠释不同的技术要求也是应该和必须的。关键是安全防范系统的建设必须达到什么样的要求才能真正起到公共场所和建筑物内对人体和财产的“防护和保护”作用?如何来实现呢?
  我们再来看另外一个标准,GB/T50314-2006《智能建筑设计标准》中将“安全防范系统工程”提升为“公共安全系统”,并对“公共安全系统”给出如下定义:“为维护公共安全,综合运用现代科学技术,以应对危害社会安全的各类突发事件而构建的技术防范系统或保障体系”。并指出公共安全系统的功能应“具有应对火灾、非法入侵、自然灾害、重大安全事故和公共卫生事故等危害人们生命财产安全的各类突发事件,建立起应急及长效的技术防范保障体系”。同时这一标准指出:公共安全系统宜包括火灾自动报警系统、安全技术防范系统和应急联动系统,对大型建筑物或其建筑群,应以火灾自动报警系统、安全技术防范系统为基础,构建应急联动系统。
  标准中对应急指挥系统要求需满足至少五种功能:一是对火灾、非法入侵等事件进行精确探测和本地实时报警;二是采取多种通信手段,对自然灾害、重大安全事故、公共卫生事件和社会安全事件实现本地报警和异地报警;三是指挥调度;四是应急疏散和逃生引导;五是事故现场紧急处置。此外,要求应急联动系统应配置这些系统:第一,有线/无线通信、指挥、调度系统;第二,多路报警系统(110、119、122、120、水、电等城市基础设施抢险部门);第三,消防—建筑设备联动系统;第四,消防—安防联动系统;第五,应急广播—信息发布—疏散引导联动系统。
  从对上述两个规范解读中我们可以得出如下基本结论,即:GB50348仅站在“安全技术防范”单工程的角度考虑,虽给出了T探测+T反应?T延迟著名公式,但主要解决的是探测问题。而GB/T50314站在智能建筑物内“建筑智能化工程”的整体考虑问题,提出解决“公共安全问题”的关键是“探测+联动控制+应急指挥(信息采集+应急广播+应急调度+应急处置)”的一体化整体解决方案,才能满足上述公式的要求,才能将事故所造成的影响降到最低。
  我们对照上述的论据,检点一下目前业内所建的公共安全系统工程,能达到GB/T50314中要求的功能和配置的较少,特别是以地产开发商为主导建设的公共建筑。我们知道国标是业内必须要遵守和满足的最基本要求,且这还是2006年(对2014年而言已是八年前)就已制定的规范标准(目前业内执行的是GB/T50314-2006版本规范,据说2014年版本已修订完成并报批,公布之日屈指可待),满足即“合格”,不满足即“不合格”,但业内似乎很少有通不过验收的项目,这也反映了业内建筑工程项目的设计体制、管理机制和工程验收体制仍存在很多不合理性问题。
  三、如何改进和完善?
  目前大部分智能建筑是将公共安全系统工程的三部分人为的割裂开来,即火灾自动报警系统划归为消防工程,安全技术防范工程归为安防工程,应急联动系统要么没有,要么划归为“应急指挥中心”,三者由不同的单位设计,工程中分属不同的标段,由三家不同的中标单位实施,运维时还分不同的运营部门管控,没有形成有效的联动机制,一旦使用,出现问题也就在所难免了。
  一般在大型公共建筑物内(如广场、车站、交通枢纽、大型会展、大型体育赛事、大型演出、大型商场、酒店),设计者需设身处地精确计算几个时间(并应给出一定的冗余度):
  第一,从发生事故报警(局部火灾、治安、盗窃、抢劫、卫生、气体污染、煤气泄露、水管漏水等)到周边人员(特别是在较偏僻的房间内或密封空间内的人员)感知到危险,开始准备疏散撤离的时间。
  第二,从人员开始疏散到逃生到安全区域需要多少时间?特别是老人、孕妇和儿童。其中逃生通道打开了吗?疏散引导标识清晰可辨吗?有应急疏散语音(应急广播)引导吗?应急指挥现场疏导人员到位吗?特别是越来越多的“超高层智能建筑”的建造,必须要考虑这一问题。
  第三,建筑物内控制中心值守人员或周边巡视巡查的公安派出机构巡逻人员,从发现不安全因素的苗头到确认并有效报警(有处警权的人员已接警)需要多少时间?
  第四,处警人员赶到现场并开始处置事故需要多少时间?
  第五,事故有效处置完毕需要多少时间?(不同的事故类型处置所需的时间会有不同)。
  特别是对于第一、二、三的三段时间,我们的设计人员在设计时,有没有认真设计过人员逃生路线?是否计算过有效逃生时间?笔者曾访问过很多设计院和专门从事公共安全系统设计和实施的专业公司的技术人员,回答是否定的。笔者也曾访问过很多涉身公共场所的人员,是否曾勘查或留意过此处的逃生通道和逃生路线,回答也是否定的。设计人员、实施人员甚至涉险人员本身对公共场所的安全都如此不重视,怎能建设出好的公共安全系统工程?
  拷贝式设计和“拍脑袋”式的设计占据目前市场上的大部。这又在拷问目前我们业内的建筑项目管理机制和设计体制,以及业内从业人员的“职业道德”和“职业良心”。同时也提示经常到公共场所处理事务、休闲、购物、游玩的人们需要培养自己的安全逃生意识,若可能应多留意和观察这些场所的逃生和避难之设施(逃生通道,逃生引导标志等),增强自身的“安全意识”。
  建筑物内(特别是大型公建的公共场所内)建设安防系统的最终目的就是要在人们遇到突发事故(灾难)时,人能迅速逃生,财产少受损失。目前业内建成的大部分系统,仅强调增加必要的“探测手段”,而管理模式大部为“事后复核型”,仅仅起到“犯罪嫌疑人起到震慑作用”和“事后提高破案率”是远远不够的,与目前的“投入产出比”是极不相配的。各子系统和相关联系统间缺失联动控制,缺乏应急指挥和处置机制,缺失应急指挥和联动调度架构平台,使报警后的反应和处置时间(T反应)变得“不可控”甚至“不可知”是悲哀的。没有应急处置手段,事故现场逃生人员将会变得一片茫然,生命在此将变得脆弱和无奈。
  笔者近期曾受邀到一些从事智能化工程实施的公司或单位授课,很多人甚至包括其老总和总工(或技术总监),竟对GB/T50314、GB50348等相关规范中的要求知之甚少,具有安防施工一级资质的公司对“国务院第421号令”也闻所未闻,不研读标准和规范,仅凭想当然和热情是做不好工程项目的。
  目前安防工程业界内“乱象丛生”,浮躁之风颇盛,能提供安防系统产品的制造商不少于上万家,但真正具有研发能力和生产能力,具备商业化批量生产能力和具备出厂前对产品进行全面检测和测试能力的企业却很少,只有一些集团公司或大型企业才具备此条件);以组装/拼装为业的小型企业颇多,以贴牌或盗牌为业的企业也不在少数;深圳、浙江、北京也都存在着这样的市场经济,可以买到之所需的所有的“元器件”,可“随心所欲”的进行生产。
  我们说,一款产品或一个平台体系,从研发到商业化批量生产需要经过必要的生产工艺验证和产品型式试验和定型生产的过程,样机的完成并不代表商业化批量生产出的产品其功能和技术参数就一定能达到设计要求;这一验证过程可能是漫长的甚至是痛苦的,需要不断的改进生产制造工艺,以实现和达到批量生产的产品之质量要求。凡是搞产品研发和制造生产的企业都应了解这一过程,但市场经济的不规范化和利益驱使还是催生了一批“不讲究,无良知,不道德”这样的中小型企业。
  如前所述,若想达到GB/T50314中对“公共安全系统工程”的要求,要实现:探测+联动控制+应急指挥的功能,需要对系统“平台和架构”做出切实可行的设计,而这种设计是“拼凑式设计”还是“一体化设计”?以系统中的视频监控为例,其构成具有五个环节,即前端(末端)设备(如:摄像机、拾音器等)、传输网络、音视频记录(存储设备)、视频实时显示和音视频管控平台软件五部分,这五部分均有不同的设备和产品可供选择,是五部分选择不同的产品还是选择同一产品?这就是“拼凑式”设计和“一体化”设计的本质区别。
  所谓的“拼凑式设计”在设计方案审查中并非鲜见,前端摄像机(包括编解码器和本地存储DVR)、信息传输网络、音视频存录设备、音视频实时显示设备和音视频管理平台软件分别采用不同品牌的产品,以某机场航站楼为例:摄像机—派尔高,编码器—以色列耐思,传输网络—H3C,存储—日本日立(或EMC),显示器—索尼,管控平台—东方网力(国产)。分立设备的档次不能说不高,但组合在一起系统并不怎么好用。原则上讲,只要大家(各部分)共同遵循相同的标准和协议,完成互联互通后即可实现信息的传输和共享,但实则不然,视频图像压缩编码协议、视频图像传输协议、视频图像存录协议和格式、视频图像显示协议和格式等,不同厂家制造的产品或多或少都有一些特定的东西在里面,或有一些“专利技术”,或有一些厂家需自身保护的技术等,这些“纯物理的器件或设备”可以互连起来,需要各自开放“接口和协议及数据格式”,有“差异”的需要才有“协议转换器(翻译器)”将双方统一起来,才能实现信息数据的有效传输,多一次转换就多一处故障点。当几处故障点同时出现时,系统肯定出问题。上述的这一拼凑式组合系统经过多次的协调、调整、升级、磨合等漫长工程才逐步变得“可用”。
  所谓“一体化设计”就是若将上述各环节的设备或产品统一用同一企业制造的,其相互间的互联互通在研发时就已经进行架构设计,统一规范,统一数据格式(如视频图像完全原装的采用数据块格式直传、直存等),在系统运行时故障率将明显降低。笔者近期就曾按照这一思路设计并实施完成了一个工程案例,目前已投入运行,除“应急指挥”这块建设者因没有“预算”而搁浅(已留出接口以备将来扩展应用)外,整体运行效果据不断的跟踪观察很不错。采用同一品牌产品,虽然五部分(仍以视频监控为例)设备或产品单独拿出来可能并不是最优的,但组合在一起后的系统稳定性和可靠性比较高。这就应了多年前我们就讲过的一个观点:系统并不是设备或产品的堆叠,最优秀的设备或产品堆叠到一起并不一定能形成良好的系统。
  结语
  上述体会是笔者近期重新精读GB/T50314-2006和GB50348-2004后的真实体会和感悟,写出来与业内同仁共享,希望能对大家有所帮助,期望更多的公共安全系统工程的作品出现,能保证公共场所突发应急事件时的人体生命安全和财产的安全。

编辑:侯雨婷
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